隨著人口老齡化進(jìn)程加快，如何讓老年人安享幸福晚年，成為全社會(huì)共同關(guān)注的民生課題。青海省西寧市積極探索，創(chuàng)新性地推行“政府+社會(huì)”共建服務(wù)模式，并深度融合互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，致力于構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、多元協(xié)同的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓更多老年人享受到便捷、專業(yè)、有溫度的養(yǎng)老服務(wù)。

一、 政府主導(dǎo)，夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)

西寧市充分發(fā)揮政府在養(yǎng)老服務(wù)中的主導(dǎo)作用，通過政策引導(dǎo)、財(cái)政投入、設(shè)施建設(shè)等方式，為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1. 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)： 制定并完善了一系列關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，明確了發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為“政府+社會(huì)”共建模式提供了清晰的行動(dòng)指南。
2. 加大硬件投入： 持續(xù)加大財(cái)政支持力度，建設(shè)了一批市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，包括綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心、老年活動(dòng)站等，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)全覆蓋。
3. 保障基本服務(wù)： 重點(diǎn)關(guān)注特困、高齡、失能失智等特殊困難老年群體，通過政府購買服務(wù)等方式，為他們提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等基本養(yǎng)老服務(wù)，筑牢養(yǎng)老保障底線。

二、 社會(huì)參與，激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)活力

在政府搭建的平臺(tái)上，西寧市積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與養(yǎng)老服務(wù)，形成多元供給格局，滿足老年人多樣化、多層次的需求。

1. 引入專業(yè)機(jī)構(gòu)： 通過公建民營、民辦公助、合作經(jīng)營等方式，吸引有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)組織和企業(yè)運(yùn)營養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，引入先進(jìn)的管理理念和專業(yè)服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。
2. 培育社區(qū)力量： 支持社區(qū)社會(huì)組織、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、鄰里互助組織等扎根社區(qū)，開展助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助急以及文化娛樂等貼近老年人生活的服務(wù)，營造濃厚的敬老、助老社區(qū)氛圍。
3. 發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)： 鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入老年用品研發(fā)、健康管理、旅居養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域，開發(fā)適老化產(chǎn)品和服務(wù)，培育養(yǎng)老服務(wù)市場，形成良性循環(huán)。

三、 科技賦能，提升養(yǎng)老服務(wù)效能

西寧市將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深度融入養(yǎng)老服務(wù)，打造智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，破解養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”難題。

1. 搭建信息平臺(tái)： 整合各類養(yǎng)老服務(wù)資源，建立統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)（如APP、小程序、熱線電話等）。老年人或其家屬可通過平臺(tái)便捷查詢政策、預(yù)約服務(wù)、提出需求，實(shí)現(xiàn)“一鍵呼叫、服務(wù)上門”。
2. 推動(dòng)智能應(yīng)用： 在部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)，試點(diǎn)推廣智能手環(huán)、跌倒探測報(bào)警器、智能藥盒、遠(yuǎn)程健康監(jiān)測設(shè)備等適老化智能產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)對(duì)獨(dú)居、高齡等老年人安全狀況和健康數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測與預(yù)警，讓關(guān)愛時(shí)刻在線。
3. 促進(jìn)供需對(duì)接： 利用大數(shù)據(jù)分析區(qū)域老年人口結(jié)構(gòu)、服務(wù)需求特點(diǎn)，為政府精準(zhǔn)布局服務(wù)設(shè)施、社會(huì)力量精準(zhǔn)投放服務(wù)項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源的優(yōu)化配置和高效利用。

四、 “共建+互聯(lián)網(wǎng)”模式的優(yōu)勢(shì)與展望

西寧市推行的“政府+社會(huì)”共建，并輔以互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的模式，具有顯著優(yōu)勢(shì)：

• 責(zé)任共擔(dān)： 明確了政府保基本、兜底線的主體責(zé)任與社會(huì)力量滿足多元化需求的市場作用，形成了合力。
• 資源整合： 有效整合了政府的公共資源、社會(huì)的市場資源以及社區(qū)的在地資源，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
• 效率提升： 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，極大地提高了服務(wù)響應(yīng)速度、管理精度和資源匹配效率。
• 體驗(yàn)優(yōu)化： 為老年人提供了更加便捷、個(gè)性化、有尊嚴(yán)的服務(wù)選擇，提升了他們的獲得感、幸福感和安全感。

西寧市將繼續(xù)深化“政府+社會(huì)”共建機(jī)制，進(jìn)一步拓展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用場景，如發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、線上老年教育、虛擬養(yǎng)老院等。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，并注重對(duì)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的傾斜支持，努力讓每一位老年人都能在高原古城西寧，享受到更加幸福、安康的晚年生活。

“政府+社會(huì)”共建，科技助力，西寧正走出一條符合本地實(shí)際、富有特色的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展之路，為應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)提供了有益的“西寧實(shí)踐”。